Pflanzengesundheitliche Schlaglichter auf internationaler und nationaler Ebene seit der Einführung des EU-Binnenmarktes bis heute. (German)

Plant health highlights at international and national level from the introduction of the EU internal market to the present day. (English)

The globalization of plant trade and tourism as well as the effects of climate change are increasing the risk of the introduction of non-native plant pests, which can subsequently cause considerable damage. As early as the end of the 19th century, many countries recognized that the risks of plant trade should be countered by international cooperation. Legal regulations such as import bans, specific import requirements and official monitoring of the production, import and movement of plants and plant products proved to be particularly effective. The International Plant Protection Convention (IPPC) defines the legal and technical framework for phytosanitary regulations and is therefore the basis for the legislation of the European Union and its Member States. The EU regulations to prevent the introduction and spread of quarantine pests were comprehensively harmonized through the introduction of the internal market in 1993 and through further developments in the years 2016 to 2019 and made more efficient through a variety of additional elements. The strong growth of international plant trade and travel, the development of the IPPC and the evaluation of the effectiveness of phytosanitary regulations following the establishment of the internal market have provided impetus for improving legislation. This article highlights both significant introductions of quarantine pests and important progress towards establishing the current countermeasures. In particular, the adaptations of regulations and standards as well as the cooperation of organiza tions active in plant health at national, EU and international level are explained for the last 30 years. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Der internationale Pflanzenhandel und der Tourismus sowie die Auswirkungen des Klimawandels erhöhen das Risiko der Einschleppung gebietsfremder Pflanzenschadorganismen, die nachfolgend hohe Schäden verursachen können. Schon Ende des 19. Jahrhunderts erkannten viele Staaten, dass den Risiken des Pflanzenhandels zweckmäßigerweise durch eine internationale Kooperation begegnet werden muss. Als wirksam erwiesen sich insbesondere gesetzliche Regelungen wie Einfuhrverbote, spezifische Einfuhranforderungen sowie behördliche Überwachung der Erzeugung, der Einfuhr und des Verbringens von Pflanzen und Pflanzenerzeugnissen. Das Internationale Pflanzenschutzübereinkommen (IPPC) definiert den rechtlich-fachlichen Rahmen für pflanzengesundheitliche Regelungen und ist damit auch Grundlage der Rechtsetzung der Europäischen Union und seiner Mitgliedstaaten. Die EU-Vorschriften zur Verhinderung der Ein- und Verschleppung von Quarantäneschadorganismen wurden durch die Einführung des Binnenmarktes in 1993 und durch Weiterentwicklungen in den Jahren 2016 bis 2019 umfassend harmonisiert und durch vielfältige zusätzliche Elemente effizienter gestaltet. Impulse zur Verbesserung der Rechtsgrundlagen gingen insbesondere vom starken Wachstum des internationalen Pflanzenhandels und Reiseverkehrs, der Entwicklung des IPPC sowie der Evaluierung der Wirksamkeit der pflanzengesundheitlichen Regelungen nach Etablierung des Binnenmarktes aus. Dieser Beitrag beleuchtet sowohl bedeutsame Einschleppungen von Quarantäneschadorganismen als auch wichtige Fortschritte auf dem Weg zur Etablierung der derzeit gültigen Gegenmaßnahmen. Insbesondere für die letzten 30 Jahre werden die Anpassungen der Regelungen und Standards sowie die Zusammenarbeit der in der Pflanzengesundheit tätigen Organisationen auf nationaler, EU und internationaler Ebene erläutert. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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