Granice konstytucyjne instytucji kontrasygnaty aktów urzędowych Prezydenta RP. (Polish)

Constitutional Limits of the Institution of Countersignature of Official Acts of the President of the Republic of Poland. (English)

The subject of the analysis is the question of the limits of the countersignature of official acts of the President of the Republic of Poland. The considerations are made in the context of the institution of presidential announcement on vacant judicial positions in the Supreme Court of Poland and the Supreme Administrative Court of Poland. Firstly, the genesis and nature of the prerogatives of the head of state, the concept of prerogative powers against the background of the institution of countersignature, the substantive and formal limits of the countersignature, as well as the notion of the legal effect of the presidential official acts were discussed. Secondly, the question of the legal qualification of the presidential announcement was analysed and, based on it, the conclusion was drawn that the material limits of the institution of countersignature stand in the way of recognising the presidential announcement as a official act subject to countersignature. Next, the concept of instrumental sub-competences was proposed, which, as fragments of prerogative powers, include within their scope acts that depend on the underlying official act. In the final part of the study, fundamental arguments are presented in favour of adopting the view that the presidential announcement analysed is a sovereign official act which by its nature is not subject to countersignature. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Przedmiotem analizy jest zagadnienie granic kontrasygnowalności aktów urzędowych Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Rozważania są prowadzone w kontekście instytucji obwieszczenia prezydenckiego o wolnych stanowiskach sędziowskich w Sądzie Najwyższym i Naczelnym Sądzie Administracyjnym. W pierwszej kolejności omówiono takie zagadnienia, jak: geneza i istota prerogatyw głowy państwa, pojęcie kompetencji prerogatywnych na tle instytucji kontrasygnaty, granice formalne i materialne zasady kontrasygnowalności, a także pojęcie skutku prawnego aktów urzędowych. W drugiej kolejności przeprowadzono analizę zagadnienia kwalifikacji prawnej obwieszczenia. Na jej podstawie sformułowano wniosek, że na przeszkodzie uznaniu obwieszczenia prezydenckiego za kontrasygnowalny akt urzędowy stoją granice materialne instytucji kontrasygnaty. Następnie zaproponowano koncepcję subkompetencji instrumentalnych, które jako fragmenty kompetencji prerogatywnej obejmują swoimi zakresami akty zależne od bazowego aktu urzędowego. W końcowej części opracowania zaprezentowano zasadnicze argumenty przemawiające za przyjęciem poglądu, że analizowane obwieszczenie jest władczą czynnością urzędową, która ze swojej istoty nie podlega kontrasygnacie. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Copyright of Przeglad Sejmowy is the property of Kancelaria Sejmu and its content may not be copied or emailed to multiple sites or posted to a listserv without the copyright holder's express written permission. However, users may print, download, or email articles for individual use. This abstract may be abridged. No warranty is given about the accuracy of the copy. Users should refer to the original published version of the material for the full abstract. (Copyright applies to all Abstracts.)