The Lac-Mégantic Disaster and Transport Canada's Safety Management System (SMS) Model: Implications for Reflexive Regulatory Regimes.

In the context of the July 2013 Lac-Mégantic railway disaster, this paper examines the Safety Management System (SMS)-based dimension of the railway safety regulatory regime employed by Transport Canada as an example a smart, or more specifically. reflexive regulatory framework. The paper assesses the railway safety SMS regime through a series of criteria build on the wider literature around smart and reflexive regulatory models. The paper identifies significant weaknesses within the SMS framework, and notes significant parallels between the current railway regulatory regime and early phases of environmental regulation in Canada, particularly with respect to approaches to enforcement. Drawing on subsequent experience in Canadian environmental law over the past three decades, specifically with respect to enhanced enforcement regimes and the expansion of officers' and directors' liability, the paper explores ways in which effective and reflexive responses can be prompted from regulated entities, while avoiding key problems that have emerged from Transport Canada's SMS model. The paper concludes that Canada's railway SMS experience provides a cautionary tale regarding the risks associated with the pursuit of reflexive regulatory models at the expense of direct regulation, particularly in areas where the consequences of regulatory failure may be catastrophic. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

Dans cet article, qui a pour toile de fond le desastre ferroviaire de Lac-Mégantic survenu en juillet 2013, Tauteur analyse les éléments se rapportant au système de gestión de la sécurité (SGS) du régime réglementaire en matiére de sécurité ferroviaire adopté par Transport Canada en tant qu exemple d'un cadre réglementaire ingénieux ou, plus précisément, réfléchi. L'auteur examine le régime de sécurité ferroviaire fondé sur la SGS à Taide d'une série de critères tirés de Timportante doctrine ayant analysé des modèles de réglementation ingénieux et réfléchis. L'auteur identifie de graves lacunes dans Ie cadre fondé sur la SGS et note des parallêles intéressants entre le régime réglementaire actuéI en matiére ferroviaire et les premières ét apes de la réglementation canadienne en matiére environnementale. tout particulièrement en cc qui a trait aux manieres de la mettre en oeuvre et de d'assurcr son application. En tirant des conclusions de l'evolution subsequente de Vexperience canadietme en droit environnemental au cours des trois dernières décennies, et en tenant tout particulièrement comple des régimes visant I'intensification de la mise en application et du développement de la responsabilité des administrateurs et dirigeants, l 'auteur explore les manieres dont les entités reglement aires peuvent être amenées à mettre en place des mesures efficaces et réfléchies tout en évitant les problémes fondament aux qui ont entaché le modéle fondé sur la SGS que Transport Canada a adopté. L'auteur concluí que Texpérience canadienne fondée sur la SGS en matiére ferroviaire devrait nous mettre en garde contre les risques susceptibles d'entacher la recherche des modeles réglementaires réfléchis au détriment dune réglementation directe, tout particulièrement dans des domaines oii les conséquences d'un échec réglementaire peuvent être catastrophiques. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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